房屋租赁新政:允许商业用房等改建租赁住房

       在去库存和新型城镇化建设的大背景下，住房租赁市场获得政策刺激。
       5月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。
       会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。
       为发展住房租赁市场，国务院常务会议共推出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。
       发展住房租赁市场的一个前提，就是房源的筹措问题。
       国务院常务会议提出，要发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。
       同策咨询研究部总监张宏伟对第一财经记者表示，强调发展住房租赁市场，原因之一就是市场上有不少存量房闲置，包括新房和二手房，需要采取措施解决闲置问题。
       在住房租赁市场上，公租房是其中的特殊部分，同时属于住房保障的范畴。
       此次国务院常务会议上明确，推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。保障对象，包括了在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。
       我国住房保障有实物保障和货币补贴两种方式，此前多以实物保障为主，随着住房供求关系缓和以及住房租赁市场的一定发展，开始向货币补贴转变。
       数据显示，到2010年底，全国累计用实物方式解决了近2200万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难，实物住房保障受益户数占城镇家庭总户数的比例达到9.4%，还有近400万户城镇低收入住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。
       而在“十二五”期间，我国又进行了一轮规模空前的保障房建设，按照规划，到“十二五”末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右。
       此前就有专家向记者表示，货币补贴是国外住房保障的主流，尤其在欧美发达国家，政府不会参与供应，也就是不补砖头补人头。
       张宏伟表示，金融支持住房租赁市场的发展，尤其在市场成熟度较高的城市，比如北上广深，以资产管理为特征的业务市场空间会更大。
       所谓的资产管理，首先就是闲置住房租赁业务的整合、运营、管理，同时，利用金融手段来实现资产在运营过程中的增值。“未来应该是这样一个趋势，包括配套的措施也会出台。我了解很多开发商和房地产服务类企业，都在向这方面转型。”张宏伟说。

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