中国共产党第十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京胜利召开。本次会议的主要内容：一是总结上一个五年规划，二是制定下一个五年规划，三是处理人事问题。会议最主要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为我国未来五年经济和社会发展勾画出了宏伟的蓝图。
为了学习贯彻好十八届五中全会精神，公司党委安排了这次学习会。根据个人的学习体会，结合公司发展的实际，作一个初 浅的发言，发言的内容主要围绕“十三五”规划建议的学习贯彻，供大家学习时参考，不当之处请大家批评和指正。
一﹑全面学习“十三五”规划建议，深刻理解主要精神。
我们要全面学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“建议”)和习近平总书记《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>的说明》（以下简称“说明”）深刻理解“建议”和“说明”的主要精神。根据公司的实际，个人认为要从以下五方面深刻理解主要的精神实质：
1﹑充分认识“十三五”规划的历史地位。
有西方学者认为：中国到今天的发展成就，与建国后不久连续进行的五年规划分不开。而第十三个五年规划在中华人民共和国的历史上具有重要的历史地位，这主要因为：“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划：是全面建成小康社会和实现第一个百年目标收官规划：是为实现第二个百年目标，实现伟大“中国梦”打基础的规划。
2﹑切实明确“十三五”规划提出的新目标。
《建议》提出的主要目标就是”全面建成小康社会“，实现第一个百年的目标任务。具体来讲有五个主要方面：经济保持中高速增长。到二0二0年国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番，即国内生产总值达到17万亿美元左右，城乡居民人均可支配收入分别达到2.9万元和1.7万元，按世界银行标准居中高收入国家中等水平，迈进创新型国家和人才强国行列：人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业﹑教育﹑文化﹑社保﹑医疗﹑住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困：国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心。人民思想道德素质﹑科学文化素质﹑健康素质明显提高。公共文化服务体系基本建成，中华文化影响持续扩大。④生态环境总体改善。生产方式和生活方式绿色﹑低碳水平上升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。⑤各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性体系基本形成。这些制度主要包括；发展新体制和人民民主制度，法治政府制度，司法公信制度，人权保障制度，产权保护制度，军事体系和党建制度等。
3﹑深刻理解基本发展理念。
《建议》完善了基本发展理念，这就是：树立创新﹑协调﹑绿色﹑开放﹑共享的发展理念。这关系我国发展全局的一场深刻变革。
完善后的基本发展理念五个方面的主要精神是：创新是引领发展的第一动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新﹑制度创新﹑科技创新﹑文化创新等各方面的创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求。要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化﹑信息化﹑城镇化﹑农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。绿色是持续发展的重要条件和人民对美好生活的重要体现。第一次提出了“美丽中国建设”，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展。加快建设资源节约型﹑环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，坚定走生产发展﹑生活富裕﹑生态良好的文明发展道路，为全球生态安全作出新贡献。④开放是国家繁荣发展的必由之路。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调﹑进出口平衡﹑引进来和走出去并重﹑引资和引技﹑引智并举，发展更高层次的开放性经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。⑤共享是中国特色社会主义的本质要求。要坚持发展为人民﹑发展依靠人民﹑发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感，增强发展动力，增强人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
4﹑认真领会构造发展的新体制。
构造发展新体制对未来的经济社会发展十分重要，主要包括七方面：进一步转变政府职能，发挥好政府和市场这“两只手”作用的体制。坚持公有制为主，多种所有制经济共同发展的体制。深化国企改革，做强做大国企的体制。④深化坚持总体制改革，建立健全现代财政制度与体制。⑤加快金融体制改革，建立金融服务实体经济的体制⑥完善收入分配制度，形成合理有序的收入分配的体制。⑦形成有利于人才培养﹑引进﹑使用的体制等。
5﹑注重《建议》落实的举措。
“十三”五规划建议与以往的规划建议不同，《建议》的第一﹑第二部分阐述的是形势﹑指导思想﹑主要目标和基本理念，第三至第七部分不是逐一阐释目标，而是围绕创新﹑协调﹑绿色﹑开放﹑共享五大原则展开，第八部分讲的主要举措。这样思路更清晰更系统，因此我们要认真领会《建议》的各项落实的举措，结合我们公司的实际采取切实有效措施，使《建议》的主要精神在公司得到落实，并真正收到实效。
二﹑贯彻“十三五”规划建议精神，促进公司加速发展
房产证减名字
中共中央审议通过的“十三五”规划建议，提出这期间的经济社会发展的指导思想﹑主要目标﹑基本理念﹑重点任务﹑政策措施，是中国社会方方面面活动的依据与行动的指南。因此我们必须贯彻好“十三五”规划建议精神，从而促进公司加速发展，个人认为我们要重点抓好这么几方面的贯彻落实。
1﹑贯彻好发展理念，完善公司发展的目标任务
“十三五”规划建议进一步完善了发展的基本理念，明确提出了“创新﹑协调﹑绿色﹑开放﹑共享”的完整理念。根据发展理念，我们应进一步完善公司发展的目标任务，坚定公司发展的信念。
坚定把公司建成“百年老店”的信念，为国家“两个一百年”奋斗目标做贡献。中国梦既是一种信念，也是一种目标，中国梦要依靠“两个一百年”奋斗目标的实现。十三五规划是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的收官规则，也是实现第二个百年奋斗目标打基础的规划。我们公司1978年5月建立，发展到2009年三十年后提出了建“百年老店”的奋斗目标。从公司建百年老店的时间段来看，横跨了国家的“两个一百年”奋斗目标的建成阶段。公司的发展契合了国家的战略，遇上了公司发展的良好机遇，因此我们要坚定实现建“百年老店”的目标，我们建好“百年老店”，也为国家两个一百年奋斗目标的实现做出了贡献。
适应国家经济发展的新常态，全面完成公司经营战略转变的重大任务。习近平总书记在“十三五”规划《说明》中提出：“新常态下，我国经济发展表现出速度变化，结构优化，动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度转向质量效益型，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。”
房地产行业也随着国家经济发展的新常态发生了三个变化，由入行的低门槛变为高门槛：由社会各行业相比的超额利润 变为平均利润，运营不好还要低于平均利润；由市场对房产产品的饥渴逐渐呈饱和状态。对于以上三个变化我们必须有一个清晰的认识。但并不是在这些行业中没有什么作为，不但有作为搞好了还很有作为。比如从公司内部讲，我们是一个在房地产行业打拼时间相对长的企业，有很多成功经验和资源；从外部市场讲，买房人口量还很大，现在按照常住人口计算我国城镇化率已接近55％达到7.5亿，问题是这7.5亿人口中包括了2.5亿以农民工为主体的非常住人口，除此之外的户籍人口城镇化率只有35.9%。这2.5亿人口中相当一部分在城镇中没有购买住房也享受不到保障性住房这类公共产品，按国家要求城镇化率年均提高1.3%，年均需转户1600多万人，这大量的人口需要住房，靠国家保障性住房只能解决很少一部分人。即便现在市场上还有很多存量房，今后也还需要大量的住房；再从公司是一个具有建筑 擅长 的企业来看，今后房屋建筑市场不会增长，但市政﹑道路等基础设施的量肯定会增大，对我们公司来讲是个利好的消息。
国家对经济发展新常态的应对措施是以创新为主的一系列政策的出台与实施。而公司面对房地产市场三个变化在策略也应有个大的转变，比如瞄准房地产刚需并包括改善住房市场做好，同时加大对基础设施市场的关注与参与，那么效益就不言而喻了，总之我们要适应国家经济发展的新常态，全面完成公司经营策略转变的重大任务。这一点公司已有了较好的做法与成效了。
贯彻好发展理念，提升公司的运营水平。我们要全面贯彻创新﹑协调﹑绿色﹑开放﹑共享的发展理念，并落实到公司运营的全过程，以提升公司的运营水平。当前个人认为要 重点贯彻好创新﹑绿色﹑开放的发展理念。
创新是发展理念的核心，是引领发展的第一动力。这一理念要求不断推进理论创新﹑制度创新﹑科技创新﹑文化创新等各方面创新。创新理念催生了构建产业新体系，《建议》要求：“促进信息技术向市场设计﹑生产等环节渗透，推动生产方式向柔性﹑智能﹑精细转变。”结合当前房地产行业的实际，我们在项目策划上应该紧密结合市场实际，采用新的理念进行论证﹑策划与设计，在生产上采用新的技术与工法以提高质量并降低成本，在销售上应用精细方法提高效率，在物业管理服务采用更加柔性但管用的方法推进物业管理服务水平的提升。信息技术也要大量进入房地产与基础设施建设的产品中，达到符合市场性价比高﹑效益好和智能化住房的要求进行策划﹑设计与生产。管理上要适应市场和公司运营实际创新管理制度，建设好适应新形势下的企业文化。
绿色发展理念要求：“加快建设资源节约型，环境友好型社会，形成了人与自然和谐发展现代化建设新格局。”并第一次提出了“推进美丽中国建设”。这就要求我们在产品策划﹑设计﹑生产上要注意资源的节约，与环境﹑自然的友好与和谐，这在产品的水平面策划与设计要贯彻友好与和谐，在生产上贯彻节约，以落实好绿色发展理念，使公司可持续发展，为国家持续发展做出贡献。
开放发展理念，不但是国家发展的必经之路，毫无疑问也是公司发展的必由之路。《建议》和《说明》中出台和提出了国内又开放一大批领域社会资本﹑非公企业可以进入，国外的“在一带一路”建设中在互联互通工程上提供了大量的参与机会。我们是否考虑有可能进入有发展前景的新领域，或者那一天到国外去承建一个什么工程，开发一片房地产品什么的，这些马上去办，是心急了点但能否有所考虑，待时机成熟时进入，拓宽公司发展的空间。当然目前的首要任务是把当前的事情做好。
2﹑贯彻与行业相关政策，加快公司的发展。
《建议》提出了与我们行业相关的若干政策，我们贯彻好了会加快公司发展的进程。
贯彻好“坚持公有制为主体，多种公有制经济共同发展”政策，坚定公司加快发展的信念。《建议》中进一步肯定了两个毫不动摇的政策，即“毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。”还提出了“推动产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益，”和鼓励“民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。”
据有关资料记载去年国有经济与非国有经济之比为33：67.这说明非国有经济发展又上了一个台阶。因此我们要坚定公司加快发展的理念。对于我们在非公企业员工就业的同事们，对此不但要加强信念并要对自己的发展加强信心，随着公司发展的同时，发展我们自己。
贯彻运用好行业政策，在公司相关领域大力推进业务发展。《建议》中对我们相关行业提出了很多政策，比如“支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。”“深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施。”“推进以人为核心的新型城镇化。”“加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。”“全面开放竞争性领域和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。”“构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业、发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。”“推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。”等系列政策，我们对于这些利好政策运用好，在公司相关领域内大力推进业务发展。
贯彻好行业中控制性规定，避免公司运营中去涉及这些政策底线。《建议》中提出了一些控制性规定，比如“强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。”“全面划定永久基本农田”，“严禁移植天然大树进城。”等控制性规定，公司在运营中要避免去涉及这些政策底线，减少运营中的失误和麻烦，这有利于加快公司的发展。
3、参与全面建设小康社会事业，提高企业社会影响力。
《建议》提出：“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”“实施精准扶贫、因人因地施策，提高扶贫实效。”“激励各类企业、社会组织，个人自愿采取包干方式参与扶贫。”习总书记在《说明》中讲“2014年末全国还有7017万农村贫困人口。”如果这些贫困人口不能脱贫，那么就不能算全面小康，而中国建不成全面小康社会，也就不可能实现第二个百年的目标任务。因此，解决贫困人口问题就是关键问题之一，也是《建议》中的重中之重问题之一，要完成这一任务，必然要动员全社会力量参与。作为企业，发展后要回馈社会，要尽社会责任，这也是必然的事。不管今后上级党委、政府分给我们的扶贫任务，还是我们自愿参与的扶贫工作都要做好。作为企业做好扶贫工作，尽了社会责任，也就扩大了企业的社会影响力，反过来也会推进企业的发展。作为企业员工也可能去做扶贫工作，做好这一项工作，也是为企业尽职，为社会尽责，我们要把它作为本职工作完成好。
4、贯彻人才强国战略，建设好企业团队。
《建议》中阐述了人才强国战略与具体举措，提出了：“注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当﹑作风正的领导干部，提高专业化水平。”“着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。”这些论述也符合我们公司的实际，我们要认真贯彻，对于管理人员，尤其是中高级管理人员要把自己变成有用人才，并加强各类团队建设，以优秀的各类团队加快企业的发展。
三、分享经济社会发展红利，为实现伟大“中国梦”而努力奋斗。
“十三五”规划与每一个中国人息息相关，决定国家的命运，关乎国人的梦想和福祉。作为中国公民又有哪些红利可以分享，又如何为实现伟大“中国梦”而努力奋斗呢？
1、让贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。
《建议》与《说明》提出，在“十三五”规划期间，采取扶持生产和就业发展一批、实地搬迁安置一批、生态保持脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批政策，使我国现行标准下农村7000多万贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。从而为全面建成小康社会打下坚实基础。
2、普及高中阶段教育，让孩子们有平等受教育权。
《建议》提出，“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。”保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源，让孩子们拥有平等的受教育权利。办好学前教育和特殊教育。
3、调整人口政策，全面放开二孩。
《建议》提出，“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策”，这一项政策的落实还要通过广泛的宣传活动实现，因为自提出单独夫妇生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对，到今年8月底，提出申请的只有169万对，占比为百分之15.4％。
4、加快城乡一体化建设，实行公共资源同等享受。
进一步加快城乡一体化建设，使公共资源能得到同等享受，因此要加快发展农村经济、基础设施建设，提供好农村的公共产品服务。
5、实现最严格的环境保护制度，建设“美丽中国”。
《建议》第一次写进了建设“美丽中国”，要实现最严格的环境保护制度，环保机构省以下实行垂直领导，使人民群众能呼吸清新空气、饮用干净的水、食用安全食品、享受优美的环境生活条件。
6、推进健康中国建设，提升全民身体素质。
健康中国今年首次写入政府工作报告，现在又写入《建议》中，这是未来政策长期支持的方向，健康中国中重点还是医疗，就是要深化医疗卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基础医疗卫生制度和现代医院，管理制度。另外，就是要强化食品安全和环境治理。
7、进一步解决民生问题，更好的享受发展的福祉。
注重解决民生中的日常生活问题，比如开放服务业，使话费、电费等会更便宜，网速更快、网费更低，搞好普惠金融服务，采取措施使股市更健康。降低个人养老负担，全面实施城乡居民大病保险制度和降低个人养老负担，降低大病慢性病医疗费用等一系列民生问题，使全体人民更好的享受发展的福祉。
8、缩小分配差距，促进社会公平。
实行有利于缩小收入差距政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。特别是提高技术工人待遇。通过政策调整使收入跟得上经济的增长。搞好第二次分配，要使农民进城落户门槛更低，使城市外来人口享受城里人同等待遇，实现全民参保计划，运用多举措促进社会公平。
9、推行终身职业技能培训制度，增加就业机会。
《建议》提出“推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划”。同时，还要“推行企业新型学徒制。”通过终身职业培训，尤其是随着产业升级模式和构建产业新体系的情况下更要加强职业技能培训，以增加就业机会。
10、建设养老体系，解决“中国式养老”难题。
习近平总书记在《说明》中指出，“2014年60岁以上人口占总人口比重已超过15%，老年人口比重高于世界水平。”可以说是未富先老。为了解决这一问题，中国要逐步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，这也是调整中国人口政策的一个重要方面。
从《建议》中可以看出，我们能分享到的经济社会发展的红利远远不止以上所讲的十点。这些红利真正能全部分享到，还要依靠全体国民的共同努力，保证“十三五”规划的圆满实现。为实现伟大“中国梦”而努力奋斗。
四、采取有力措施，保证“十三五”规划建议的落实
《建议》的最后一条就是“确保十三五规划建议的目标任务落到实处。”我们又如何落到实处呢？
1、认真学习《建议》与规划纲要。
中央提出了“十三五”规划建议，国务院将要编制“十三五”规划纲要，并提交明年召开的全国人代会上审议通过。我们要认真全面的学习《建议》与《纲要》，特别是与我们行业和个人相关的内容要学透、领会深。不要认为那是各级党委、政府的事，与企业不相关或者只与企业领导相关，而与个人关系不大。须知企业的发展和个人的工作、生活与国家的方针、政策息息相关，脱离执政党和政府的方针、政策谈企业发展和个人的工作、生活是不可能的，这在那个国家都一样。
2、结合实际抓好公司与个人的落实计划。
除了学习、领会好《建议》与《纲要》外，我们还要根据企业与个人实际，依照《建议》与《纲要》的精神，制定或完善好公司与个人的落实计划，这样才会使公司发展和个人工作、生活与国家、社会的发展同步，也才能发展好企业与个人。
3、采取措施，抓好落实。
再好的规划、计划不落实到实际行动中，都等同一张废纸。要落实好，首先就必须融入我们年度、月、周的工作计划之中，与日常工作相融合。其次，就是在具体行动中去实际做到。再次，实施一段时间后，要回头总结，不断总结、不断改进措施抓落实。只有这样，才能真正落实，见到成效。
